20世紀30年代，美國石油公司率先采用一種深井灌注技術(shù)來處置石油和天然氣生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的鹽水和其他廢液。到50年代左右，化學(xué)和鋼鐵工業(yè)也開始了把化學(xué)廢料灌注到深地質(zhì)層的嘗試。

成熟安全的深井灌注技術(shù)，是在地質(zhì)結(jié)構(gòu)符合條件的情況下，采用多重密閉的材料構(gòu)建一個非常深的灌注井，通過高壓泵將灌注液排入封閉的、尚有巨大利用空間的第四類環(huán)境介質(zhì)——地質(zhì)儲存空間，與地下飲用水資源保持足夠的安全距離，使廢棄物不再參與人類和生物的物質(zhì)循環(huán)，從而達到安全處置廢液的目的。

但是在早期階段，由于當(dāng)時認識和管理不足，灌注井的建造以及運行中，都有可能因技術(shù)落實不到位而出現(xiàn)問題。美國曾出現(xiàn)過幾次影響較大的灌注事故。

1966年在科羅拉多州，一家軍工企業(yè)在利用深井灌注廢液過程中，由于壓力過大引起了地震；同一時期，出現(xiàn)了第一份地下飲用水遭受污染的報道。到20世紀70年代初，又發(fā)現(xiàn)某造紙廠的灌注廢液從廠外一定距離的廢棄油井中溢出。

政府意識到，不斷增多的地下灌注活動必須受到嚴格監(jiān)管。因此，1974年，美國國會通過了保障美國公眾飲水安全的主要法規(guī)——《安全飲用水法案》，要求美國環(huán)保署制定地下灌注控制計劃，以確保地下飲用水源的安全。

1980年，美國環(huán)保署頒布了《地下灌注控制法規(guī)》，指出煉油、金屬制造業(yè)、化學(xué)品生產(chǎn)、制藥、商業(yè)污水處理、市政污水處理以及食品加工等領(lǐng)域的危險廢物，其他工業(yè)和市政廢液、放射性廢物可以灌注到所有地下可飲用水源之下，但原先灌注液所通過的三層安全保護管道必須提高到六層。

按照注入液體類型和注入地層的不同，環(huán)保署將灌注井分為I—V類5種不同類型。在大湖地區(qū)典型的灌注井深1700英尺至6000英尺(518米—1829米)，在海灣沿岸深度為2200英尺至12000英尺(671米—3658米)甚至更深。

2007年，中國地質(zhì)大學(xué)水資源與環(huán)境學(xué)院的陳宏坤等人在《地下灌注技術(shù)及其在美國的應(yīng)用》一文中解析，對于風(fēng)險最大的I類灌注井，美國采取的防范措施也最嚴格。自從1974年美國開始嚴格管理地下灌注井以來，沒有再發(fā)生過由地下灌注引起的嚴重的環(huán)境污染事故。

1989年，美國環(huán)保署應(yīng)國會要求完成的一項風(fēng)險研究認為，與地表填埋、貯存罐藏或焚燒等其他處置技術(shù)相比，深井灌注技術(shù)對于人體健康和環(huán)境所構(gòu)成的危害極低，可能造成的危害風(fēng)險最小。

美國環(huán)保署2009年的數(shù)據(jù)顯示，處理工業(yè)危險性和無危險性廢液、市政廢液的I類深井總數(shù)超過500口，用于處理石油和天然氣采掘過程中伴生鹽水的II類深井超過14.7萬口，當(dāng)時全美約89%難以處理的危險工業(yè)廢液均通過深井灌注方式來進行處置。

完善的法規(guī)和嚴密的管理讓美國在地下灌注方面保持了安全運行30年的紀錄。

深井灌注技術(shù)在中國是否可行？從2003年起，中國國家環(huán)保總局同美國環(huán)保署開展了地下灌注與監(jiān)控技術(shù)研究與合作；2006年中國環(huán)保部開展了地下灌注科研示范項目。但遺憾的是，我國尚未制定控制深井灌注行為的法律法規(guī)，也沒有明確的部門對其實施監(jiān)管，這都給深井灌注的推廣帶來了難度。(樂悠)

自來水能不能直飲不僅取決于水源，還取決于標(biāo)準、工藝和管道狀況。

記者｜姜浩峰

“黃浦江上游出現(xiàn)死豬”——幾小時內(nèi)，附帶著觸目驚心照片的新聞被上海網(wǎng)友瘋狂傳播，大家最擔(dān)心的是，自來水被污染。

截至3月12日，上海松江、金山區(qū)水域已打撈死豬4600余頭。而此地，正是上海自來水的水源地之一。截至記者發(fā)稿，黃浦江出現(xiàn)上游松江水域死豬打撈仍在繼續(xù)，從豬的“耳標(biāo)”顯示，死豬來自浙江省嘉興地區(qū)。

上海市容環(huán)衛(wèi)水上管理處處長朱錦介紹，黃浦江死豬并非偶然，十多年來一直未斷，每年春夏之交、夏秋之交均是高發(fā)期。而這次，事態(tài)在早春擴大。

3月11日，上海市動物疫病預(yù)防控制中心實驗室采用熒光PCR方法，對黃浦江上游漂浮死豬采樣檢測，在一份樣品中檢出豬圓環(huán)病毒病原陽性。上海市農(nóng)委官方微博稱，豬圓環(huán)病毒病不屬于人畜共患病。據(jù)泖港自來水廠介紹，漂浮在河里的死豬大部分沒有腐爛，因此沒有對水質(zhì)造成太大影響。水務(wù)部門每小時監(jiān)測一次取水口水質(zhì)，目前各項指標(biāo)都正常。一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，將投放液氯和活性炭，確保供水安全。

死豬事件再一次將自來水飲用安全問題，推到了風(fēng)口浪尖。針對2012年7月1日全面實施的新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》，專家評論稱，達標(biāo)水是可以直接飲用的。

可是，如今有人敢直接喝自來水嗎？

標(biāo)準被譏“紙上談兵”

每個城市的自來水，由于水源地不同，水的特性自然有所不同。當(dāng)然，國家對于自來水品質(zhì)，是有硬性指標(biāo)的。近30年以來，我國實施的是1985年制定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》。拿上世紀80年代的“尺”，顯然無法量準21世紀的現(xiàn)狀。按照1985年的標(biāo)準，自來水檢測項目是35項。可是，2000年到2001年間，第三軍醫(yī)大學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)院的曹佳教授，曾對重慶市主城區(qū)水環(huán)境中的有機污染做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)僅非揮發(fā)性有機污染物，就高達101種。更讓人不安的是，當(dāng)時曹教授在重慶5個自來水廠的出廠水中檢測有機污染物，仍然發(fā)現(xiàn)82種之多。

為此，2006年底，衛(wèi)生部會同國標(biāo)委、建設(shè)部、水利部、國土資源部、環(huán)保部完成了對1985年版標(biāo)準的修訂，2007年1月26日由衛(wèi)生部和國家標(biāo)準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布， 2007年7月1日起開始實施。衛(wèi)生部政策法蟥??傳播；二是水中所含化學(xué)物質(zhì)和放射性物質(zhì)不得對人體健康產(chǎn)生危害，不得產(chǎn)生急性或慢性中毒及潛在的遠期危害，比如致癌、致畸、致突變等；三是生活飲用水必須確保感官性狀良好，能被飲用者接受。

重慶交通大學(xué)朱宏的碩士學(xué)位論文《長江流域城市水源水、自來水水質(zhì)變化趨勢及其改進對策研究》透露——“生活用水新標(biāo)準的實施，并不意味著從自來水廠出來的水就完全滿足要求了。就現(xiàn)有水處理技術(shù)，最多能消減水中30%的有機物，而重金屬，均可以毫無受阻地進入成品水中。” 也難怪鄂學(xué)禮說：“水中的污染物種類繁多，人們對污染物的認知程度、水質(zhì)項目的檢測能力受到科技水平的限制，水質(zhì)標(biāo)準無法完全涵蓋所有污染物。”對于新標(biāo)準，鄂學(xué)禮也承認：“由于各地飲用水水質(zhì)和水處理工藝存在差異，新標(biāo)準選擇的項目盡可能涵蓋不同情況，一方面力求與國際標(biāo)準發(fā)展趨勢保持一致，另一方面結(jié)合我國現(xiàn)狀，解決我國實際問題。”

離直飲有多遠？

在2007年6月29日衛(wèi)生部舉辦的新聞發(fā)布會上，《法制晚報》記者提問：“新標(biāo)準實施以后，自來水是不是可以直接飲用了？”

鄂學(xué)禮答道：“制定這個標(biāo)準的初衷是這樣的，如果飲水全部達標(biāo)的話，是可以直接飲用的。中國人本身有喝開水的習(xí)慣，在真正使用的時候，大家會有一些疑慮，中國人還不習(xí)慣直接飲用自來水。如果自來水達到這個標(biāo)準，就可以直接飲用。”

然而，老百姓大多仍不敢直接飲用自來水。《新民周刊》走訪了上海幾所中小學(xué)，發(fā)現(xiàn)普教系統(tǒng)公辦學(xué)校有許多安裝了直飲水凈化裝置。有政教老師坦言，學(xué)生家長大都非常贊成安裝直飲水凈化裝置。而老師們也教育同學(xué)：“自來水是不能生飲的。想喝水，還是要通過凈化裝置取水。”

一些地方為了找到好的水源，不惜上下而求索。上海已經(jīng)實現(xiàn)了金山、奉賢、青浦、松江和閔行的水廠在黃浦江上游取水。即便如此，上海市水務(wù)局2013年工作會議傳出的訊息是，“有關(guān)部門曾經(jīng)研究，在青浦地區(qū)引水過來服務(wù)上述5個區(qū)，甚至考慮從東太湖直接建一個水庫取水過來，但都感覺不夠理想，目前仍沒有明確的水源地方案。”

然而自來水能不能直飲不僅取決于水源，還取決于標(biāo)準、工藝和管道狀況。中國各地自來水處理工藝各有不同。

“北京，尤其四環(huán)以內(nèi)的主城區(qū)，水廠普遍上馬了深度處理工藝，水網(wǎng)管道大部分更新，因此離直飲水距離最為接近。

“上海、廣州、深圳、杭州等大型城市，部分水廠上馬了深度工藝，但是因為主城區(qū)管道老舊等原因，目前無法實現(xiàn)直飲。

“其他省會城市，僅有少數(shù)城市上馬了部分深度處理工藝，因水源、管道等原因，部分城市水廠屬問題水廠。

“上千座地級城市、縣級城市，除少數(shù)城市外，因水源差、深度水處理工藝缺乏等，有大量的問題水廠。”

2012年，有媒體曝出中國自來水近五成不合格，無城市實現(xiàn)直飲。

根據(jù)朱宏《長江流域城市水源水、自來水水質(zhì)變化趨勢及其改進對策研究》一文介紹，飲用水處理技術(shù)的進步和發(fā)展，與飲用水水源污染的加重有關(guān)，也與人們對飲用水水質(zhì)要求及相關(guān)標(biāo)準提高有關(guān)。

從1804年世界上第一座城市慢砂濾池水廠在英國派斯利建成起，飲用水凈化技術(shù)也從最初的簡單沉淀凈水方法到傳統(tǒng)的常規(guī)處理方法，以及發(fā)展到現(xiàn)在的飲用水深度處理工藝。最初人們采用了自然沉降、格柵截流等簡易的水處理方法，接著發(fā)現(xiàn)了用砂子過濾去除細微懸浮物的方法，同時出現(xiàn)了混凝預(yù)處理，并開始建造城市水廠。

飲用水處理可分為兩個階段。第一階段是從19世紀初到20世紀60年代。在此階段，歐美一些城市由于排放的污水、糞便和垃圾等使地表水和地下水源受到嚴重污染，造成霍亂、痢疾、傷寒等水傳染疾病的多次大規(guī)模曝發(fā)和蔓延，奪去成千上萬人的生命。這些慘重的教訓(xùn)促進了飲用水去除和消滅細菌技術(shù)的發(fā)展。此階段的代表性工藝流程為混凝-沉降-砂濾-加氯消毒，即當(dāng)今的飲用水常規(guī)處理工藝。

第二階段是從20世紀60年代至今。隨著工業(yè)和城市的迅速發(fā)展，飲用水水源不僅受到更多城市污水和工業(yè)廢水的點源污染，而且受到更難控制的城市街道徑流水和農(nóng)田徑流等和垃圾滲透液的非點源污染。1974年到1975年，在美國80多個主要城市的調(diào)查結(jié)果證明，自來水中廣泛存在消毒副產(chǎn)品，而且在氯化過程中形成。根據(jù)英國、美國和荷蘭的一些流行病學(xué)專家的調(diào)查研究，長期飲用含有多種微量污染物的自來水，致癌、致畸形，致突變。因此，從飲用水中去除這種污染物尤為重要。國內(nèi)外今年發(fā)展出的深度處理技術(shù)主要可分為強化“混凝-沉淀-過濾”、吸附技術(shù)、氧化技術(shù)、光化學(xué)處理技術(shù)、生物預(yù)防技術(shù)、離子交換技術(shù)、膜分離技術(shù)等。

小心消毒的副產(chǎn)品

新標(biāo)準施行后，水質(zhì)狀況到底如何呢？

在水凈化過程中，為了殺死水中的病原體，必須消毒。但越來越多的研究表明，消毒過程中的副產(chǎn)品，尤其是氯化消毒產(chǎn)生的多鹵化物，會影響人體健康。美國在1970年代初，率先開展消毒副產(chǎn)品方面的研究，確認了鹵化物的健康風(fēng)險，并專門制定了《消毒與消毒副產(chǎn)品條例》。現(xiàn)在已發(fā)現(xiàn)消毒副產(chǎn)品300多種，其中許多在動物實驗中都被證明了致癌性，比如三氯甲烷、二氯乙酸均可引起肝、腎和腸道腫瘤。根據(jù)朱宏的調(diào)查，在中國，氯化消毒作為自來水主要的消毒技術(shù)已經(jīng)沿用多年，并且現(xiàn)在仍被普遍采用。

當(dāng)然，鑒于加氯消毒方式對水質(zhì)安全的負面影響，新《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》在水處理工藝上重新考慮安全加氯對供水安全的影響，增加了與此相關(guān)的檢測項目。

《新民周刊》了解到，今后上海市民飲用水都將經(jīng)過深度處理。“采用深度處理工藝，主要是采取活性炭加臭氧等技術(shù)。”據(jù)上海市供水部門負責(zé)人介紹，有很多有機物常規(guī)工藝難以進行處理，活性炭技術(shù)卻能處理掉。而且采用這項工藝，可以大大改善自來水的口感。今后青草沙供應(yīng)過來的優(yōu)質(zhì)長江水，在所覆蓋地區(qū)的水廠也將進行深度處理，進一步提升品質(zhì)。就上海來說，松江、青浦和閔行的水廠目前已經(jīng)實施深度處理，金山、奉賢水廠進行深度處理的方案已經(jīng)確定，兩區(qū)將在今年加快方案的推進速度。

也有專家認為，自來水問題在國內(nèi)城市沒有想象中那么嚴重。清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授王占生認為，因為中國人習(xí)慣了把水煮開了喝，能殺死隱孢子蟲、賈第鞭毛蟲等生物，而開水也能蒸發(fā)一定的氯氣殘留。