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  • 居民生活飲用水衛(wèi)生法規(guī)和健康標準
  • 發(fā)布日期:2012-03-14  點閱次數(shù):次  來源:
  • 摘要: 本文全面列出了我國現(xiàn)行相關的飲用水法規(guī)和標準,重點介紹了《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的相關條款和衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》、建設部行業(yè)標準《城市供水水質(zhì)標準》的修訂內(nèi)容。

       本文全面列出了我國現(xiàn)行相關的飲用水法規(guī)和標準,重點介紹了《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的相關條款和衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》、建設部行業(yè)標準《城市供水水質(zhì)標準》的修訂內(nèi)容。

       一、概述

       飲用水衛(wèi)生法規(guī)和標準的重要性

       (一)飲用水衛(wèi)生工作的法律依據(jù)

       法律賦予衛(wèi)生系統(tǒng)飲水衛(wèi)生的工作職責是:對飲用水水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生學評價;對水性疾病的預防、控制、監(jiān)督和飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理;對供水單位(含集中式供水、二次供水、管道分質(zhì)供水單位)衛(wèi)生許可;對供水單位和涉水產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查和監(jiān)督執(zhí)法等。上述工作均應以飲用水衛(wèi)生法規(guī)和標準為依據(jù)。法律還規(guī)定:如衛(wèi)生行政部門未依法履行監(jiān)督檢查職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的,“將依法追究法律責任”。

       (二)飲用水的重要性及其嚴峻形勢疊顯飲用水法規(guī)和標準的重要性

       1.飲用水的重要性

       水是基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源。生活飲用水是人類生存和發(fā)展的基礎,水是生命之源,水約占成年人體重64.7%,是維持正常生理機能所必需。

       水的生理功能:參與食物的消化和吸收;參與體內(nèi)代謝及代謝產(chǎn)物的排泄;參與體溫調(diào)節(jié);其他:保持關節(jié)、肌鞘器官潤滑和柔和等。

       飲用水污染導致的疾病:介水腸道傳染病;化學污染水致急慢性中毒;有機污染、農(nóng)藥、藻毒素、持久性有機污染物(POPs)污染、致癌、致畸、致突變物質(zhì)的污染,環(huán)境內(nèi)分泌干擾物對人類健康威脅。

       水與生活質(zhì)量關系:充足的、安全衛(wèi)生的供水用于沐浴、洗衣、清洗餐具、環(huán)境清掃,提高個人衛(wèi)生和生活環(huán)境質(zhì)量,減少疾病傳播。住宅內(nèi)有上、下水衛(wèi)生設施的居民,其腸道傳染病發(fā)病率是室外取水和用廁居民的1/5。

       2.飲用水衛(wèi)生的嚴峻形勢

       飲用水地表水水源95%受污染;自來水廠傳統(tǒng)水處理工藝不能徹底去除新的有機污染物和藻毒素、環(huán)境激素;管網(wǎng)污染:陳舊老化、滲漏率高,出廠水→用戶自來水龍頭,水質(zhì)不合格率增加20%左右;二次供水污染:高層水箱、蓄水池不清洗消毒,水質(zhì)安全得不到保證;桶裝水、家用凈水器管理不當致二次污染;管道分質(zhì)直飲水尚未規(guī)范化管理。

       鑒于飲用水如此重要,又面臨飲用水衛(wèi)生的嚴峻形勢,更疊顯生活飲用水衛(wèi)生法規(guī)和標準的重要性。

       3.依法治水的依據(jù)

       法律,一種特殊的社會規(guī)范,規(guī)定了人們可以做什么,應該做什么,為人們的行為提供一個模式、標準或方法;規(guī)定了各種行為相應的法律后果,人們違反行為模式作出或不作出某種行為要承擔相應的法律后果。只有加強飲用水的法制化管理,依法治水,才能從根本上改善和提高飲用水水質(zhì)。

       二、生活飲用水衛(wèi)生法規(guī)

       (一)國外飲用水法規(guī)

       各國均十分重視飲用水法規(guī)的制訂和實施,較完善的為美國《安全飲用水法》SDWA(Safe Drinking Water Act)。國外飲用水法規(guī)發(fā)展的以下特點可供我們借鑒:

       1、飲用水的污染、民眾的關注,使飲用水法規(guī)和標準日臻完善。

       如美國1969年調(diào)查1000個社區(qū),41%飲水水質(zhì)不達標;1972年新奧良河檢出36種有機化合物;1974年發(fā)現(xiàn)飲水消毒副產(chǎn)物三鹵甲烷(THMs),引起民眾對飲用水法規(guī)和標準極大關注,迫于壓力,美國國會于1974年頒布SDWA,于1986、1996年二次修訂,使飲用水法規(guī)標準日趨完善,水質(zhì)改善提高。

       2、從水源水—水龍頭—水杯子一體化法制管理

       即水源水、自來水廠、管網(wǎng)、二次供水至居民家水龍頭,一直到端起水杯子可能影響水質(zhì)的各個環(huán)節(jié),均有標準和行為規(guī)范,實施一體化法制管理。

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